Порядок сокращения рабочего дня в связи с коронавирусом

Изменения в работе судебных приставов

Вслед за судебными учреждениями ограничения коснулись и работы приставов. Согласно приказу ФССП №215 от 26.03.2020г. прекращен личный прием граждан. В рамках нового режима работы обращения принимаются через интернет-приемную или с помощью специальных ящиков, установленных в каждом отделении службы.

Все вопросы, требующие оперативного реагирования, например, касающиеся снятия ареста со счетов, подлежат обсуждению по телефону и проверке в течение суток, после чего должно последовать принятие процессуального решения.

Временно приостановлены массовые рейдовые мероприятия. Общение приставов с должниками осуществляется дистанционно.

Основанием для применения меры по изменению режима работы судебных приставов послужило письмо Министерства труда и соцзащиты, направленное в адрес ФССП.

Как оплачивать труд работников в период COVID-19

Оплата труда прописывается в трудовом договоре — указывается размер заработной платы (оклада, тарифа, расценки), премиальная часть и прочие составляющие зарплаты.

На период удаленной работы в условиях коронавируса рекомендуется оплачивать труд работников на тех же условиях, что действовали до данного перехода. Это положение необходимо отразить в дополнительном соглашении о переходе.

Сроки выплаты зарплаты сохраняются — дважды в месяц с интервалом 15 дней, что должно быть закреплено в локальных актах организации.

Расчеты с персоналом рекомендуется выполнять путем безналичного перечисления на карты сотрудников.

Дополнительные действия при переводе на удаленную работу

Сегодня на удаленный график работы в связи с коронавирусом должны быть переведены не менее 30 % сотрудников организаций. Делается этого для того, чтобы снизить процент личных контактов между работниками и предотвратить развитие Covid-19 внутри организации. В представленные 30 % должны быть включены пенсионеры, а также лица, которые имеют серьезные хронические заболевания. Особенности перевода персонала могут меняться в зависимости от региона проживания.

Например, в Москве правительством был издан приказ, согласно которому работодатели обязуются регулярно отчитываться в Министерстве труда о количестве сотрудников, переведенных на удаленную работу, а также о сроках составления соглашений с персоналом.

Порядок перевода на неполный график работы

Процедура перевода на сокращенный режим работы должна быть оформлена строго в соответствии с ТК РФ. Инициатором изменений может стать работодатель или работник.

Сократить рабочее время можно на основании:

• ст.93 ТК РФ — по соглашению сторон;
• ст.74 ТК РФ — по инициативе работодателя.

На основании ст.74 ТК РФ работодатель обязан сообщить работнику письменно об изменениях условий трудового договора в связи с сокращением (например, о неполном рабочем дне или недели) за 2 месяца. Если работник против сокращенного рабочего времени в связи с изменившимися организационными или технологическими условиями труда, то оформляется увольнение по п.2 ст.81 ТК РФ. Но применение ст.74 ТК РФ в период коронавируса не рационально.

Условие о количестве рабочих часов и дней прописывается в трудовом договоре. Если эта продолжительность сокращается, то изменения нужно внести в договор с помощью отдельного дополнительного соглашения.

В целом, процедура перевода на неполный сокращенный режим работы сводится к следующим шагам:

• Шаг 1. Предложение работнику сократить рабочее время (желательно письменно).
• Шаг 2. Получение согласия от сотрудника на неполный трудовой режим (также желательно письменно).
• Шаг 3. Составление дополнительного соглашения к трудовому договору о новых условиях.
• Шаг 4. Составление приказа о сокращенном дне или недели (переводе на неполный режим работы).
• Шаг 5. Ознакомление работника с приказом о сокращении времени.

Как оформить сокращение рабочего времени для сотрудника?

Для оформления сокращенного дня или недели нужно оформить следующие документы:

• уведомление о переводе на неполное рабочее время;
• согласие работника на изменение условий труда;
• дополнительное соглашение к трудовому договору;
• приказ о сокращении продолжительности дня или недели.

Подписанное обеими сторонами дополнительное соглашение будет подтверждать согласие обеих сторон на сокращенные условия труда.

Дополнительное соглашение должно содержать только те условия, которые меняются по сравнению с существующим трудовым договором. В тексте доп соглашения нужно указать реквизиты трудового договора, к которому оно прилагается, реквизиты работника и организации, прописать новый график работы, продолжительность рабочего времени и отдыха, также указать срок, на который заключено данное соглашение. По окончании срока дополнительное соглашение теряет свою силу и трудовые отношения продолжаются на условиях, обозначенных в трудовом договоре.

Соглашение нужно составить в количестве двух одинаковых экземпляров, после подписания каждая сторона получает свой документ и прикладывает его к трудовому договору.

Образец дополнительного соглашения о введении сокращенного графика работы (скачать его в word можно в статье ниже):

Приказ о введении неполного рабочего времени составляется после подготовки дополнительного соглашения, может быть оформлен в отношении одного сотрудника или группы, подразделения или всего предприятия в целом.

В тексте приказа дается ссылка на необходимость предотвращения распространения коронавируса на территории предприятия и приводятся распоряжения руководителя:

• установить неполный рабочий режим (сокращенный день или неделю) с указанием времени работы и перерывов;
• установить срок действия изменений (можно не указывать конкретные сроки, а написать фразу «до введения режима повседневной деятельности»;
• определить порядок начисления заработной платы в период сокращения — пропорционально отработанному времени.

Приказ подписывается руководителем, с ним знакомятся все сотрудники под подпись.

Образец приказа о введении неполного режима работы:

Организация отдыха.

Возобновление работы санаторно-курортных учреждений возможно, если они будут соблюдать следующие условия (Письмо Роспотребнадзора от 20.05.2020 № 02/9876-2020-23):

• принимать отдыхающих только при наличии справки об отрицательном тесте на коронавирусную инфекцию, сделанном не позднее чем за 2 дня до заезда, и отсутствии контактов с заболевшими в течение 14 дней;

• заселять в номер по одному (кроме случаев, когда отдыхающие – это члены одной семьи или сопровождающие);

• не допускать к работе сотрудников без справок об отсутствии коронавируса, выданных не ранее чем за 7 дней до выхода на работу, и обеспечить тестирование персонала не реже раза в неделю;

• организовать питание в номерах либо расставить столы в ресторанах и столовых на расстоянии 2 м, при этом рассаживать по одному человеку за стол (кроме отдыхающих, проживающих в одном номере);

• оказывать медицинские услуги только по предварительной записи, исключить групповое посещение процедур;

• обеспечить покупку масок и перчаток на территории учреждения;

• при наличии пляжа расставить оборудование с соблюдением правил социального дистанцирования, по возможности нанести разметку.

* * *

Рекомендации и разъяснения федеральных органов по возобновлению работы пока появились только для некоторых отраслей, хотя конкретный регион своим решением может снять карантинный режим в отношении учреждений других сфер (скажем, разрешить поликлиникам и стоматологиям принимать пациентов в обычном режиме). В то же время есть и примеры продления действия ограничений. Так, Москва и Московская область уже приостановили организацию детского отдыха до 31 июля 2020 года (пресс-релиз мэра Москвы от 28.04.2020, Постановление губернатора Московской области от 28.04.2020 № 214-ПГ).

Кое-где разработаны меры по восстановлению штатного режима работы учреждений культуры, ориентированных на проведение массовых мероприятий (а возобновить такие мероприятия планируется в последнюю очередь). В этих документах, как и во многих других, не указаны точные сроки возврата к привычной жизни, но есть алгоритм выхода из карантина. В частности, возобновить работу театров и концертных организаций сначала можно будет в ограниченном, а потом в полноценном режиме, установив стоимость билетов на 25% ниже, чем до введения ограничительных мер, и включив в афишу аншлаговые спектакли.

 МР 3.1.0178-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.2020.

 Например, Роспотребнадзор разместил на своем официальном сайте (раздел «О новой коронавирусной инфекции / Рекомендации для бизнеса») большое число рекомендаций, адресованных организациям разных отраслей.

 МР 3.1/2.1.0183-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах)», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.05.2020.

 МР 3.1/2.1.0184-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по организации работы спортивных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.05.2020.

 См., например, Приказ министерства культуры Свердловской области от 29.04.2020 № 228, Распоряжение департамента культуры Владимирской области от 08.05.2020 № 83.

Ответственность за невыполнение требований Роспотребнадзора

Поскольку Рекомендации Роспотребнадзора нормативными актами не являются, ответственность за их несоблюдение не наступит. Однако она может наступить за невыполнение санитарно-эпидемиологических правил по профилактике коронавируса. Например, за неисполнение постановления главного санитарного врача или предписания, которое выдал организации санитарный инспектор, виновного могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Так, согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, непроведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет пре­дупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан – в размере от 100 до 500 руб.;

• на должностных лиц – от 500 до 1 000 руб.;

• на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если нарушение этих правил совершено в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо в установленный срок не выполнено выданное в указанные периоды законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, накажут штрафом:

• граждан – на 15 000 – 40 000 руб.;

• должностных лиц – на 50 000 – 150 000 руб.;

• юридических лиц – на 200 000 – 500 000 руб.

Деятельность организации также может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Если в результате действий (бездействия) должностного лица или работодателя был причинен вред здоровью или произошла смерть человека, должностные лица будут оштрафованы на сумму от 300 000 до 500 000 руб. либо дисквалифицированы на срок от 1 до 3 лет, а организация штрафуется на сумму от 500 000 до 1 000 000 руб. или производится административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если в результате нарушения произошло массовое заболевание либо возникла угроза такого заболевания, то уже возможна уголовная ответственность. Виновному грозит одно из нескольких наказаний (ч. 1 ст. 236 УК РФ):

• штраф от 500 000 до 700 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от 1 года до 18 месяцев;

• лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность на срок от 1 года до 3 лет;

• ограничение свободы до 2 лет;

• принудительные работы до 2 лет;

• лишение свободы до 2 лет.

Если в результате уголовного преступления погиб человек, виновному грозит (ч. 2 ст. 236 УК РФ):

• штраф от 1 000 000 до 2 000 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от 1 года до 3 лет;

• ограничение свободы от 2 до 4 лет;

• принудительные работы от 3 до 5 лет;

• лишение свободы от 3 до 5 лет.

Если погибли двое или более человек, то виновному грозят (ч. 3 ст. 236 УК РФ):

• принудительные работы от 4 до 5 лет;

• лишение свободы от 5 до 7 лет.

Может ли работница отказаться от дистанционного труда?

Да, конечно, нельзя заставить беременную женщину уйти на удаленный режим работы, если она того не хочет. Изменения условий труда возможны только на основании двустороннего соглашения.

Работница может написать отказ и продолжить трудиться на своем рабочем месте.

Принимая такое решение, в условиях пандемии коронавируса следует оценить все возможные риски для здоровья самой беременной женщины и ее ребенка.

Дистанционный режим, если он возможен, как правило предусматривает тот же порядок оплаты. То есть в финансовом плане работница ничего не потеряет, если, конечно, не изменится ее график работы или объем выполняемых обязанностей.

Работодатель может снизить зарплату на удаленке только обоснованно — при снижении количества рабочих часов или объема выполнеяемой работы. При этом обязательно этот момент прописывается в доп соглашении к трудовому договору. Подписывая его, следует внимательно изучить условия. Если про оплату труда в нем ничего не сказано, то труд будет оплачиваться по правилам, изложенным в основном трудовом договоре.

Действия работодателя, если работник заболел

Работодатель может узнать о том, что COVID-19 подтвердился у работника, от него самого. Кроме этого, подтвержденный положительный результат поступает в территориальные органы Роспотребнадзора – центры гигиены и эпидемиологии с сообщением о том, где трудится работник. Центр гигиены сразу сообщает об этом работодателю.

Если заболевший работник остается дома, ему постановлением главного санитарного врача предписывается соблюдать самоизоляцию на 14 дней и выдается листок временной нетрудоспособности по болезни. При этом, если болезнь протекает в легкой форме, работник может отказаться оформлять больничный лист и по соглашению с работодателем может работать дистанционно.

Действия работодателя зависят от того, как работал заболевший. Если он посещал офис, работодателю нужно выявить круг всех сотрудников, с которыми заболевший контактировал.

Постановлением Минздрава РФ от 10.04.2020 № 36 определены критерии отнесения граждан к лицам, имеющим контакты первого и второго уровня с заболевшими COVID-19. Так, сотрудники, работающие в одном помещении с заболевшим, относятся к контактам первого уровня. К контактам второго уровня относятся лица, имевшие возможный контакт с лицом, инфицированным COVID-19, в течение последних 14 календарных дней с даты последнего контакта до получения положительного результата лабораторного обследования лица, инфицированного COVID-19.

По информации ВОЗ от 17.03.2020, контактным лицом является сотрудник, который до 14 дней после появления симптомов у больного контактировал лицом к лицу с больным в пределах 1 м и в течение больше 15 минут находился с ним в закрытой среде, в том числе совместно использовал рабочее место.

Кроме этого, предписанием центра гигиены и эпидемиологии устанавливается срок проведения ежедневных дезинфекций в организации. Если в течение данного срока больных больше не будет выявлено, работодатель должен организовать заключительную дезинфекцию. Ее должны провести специализированные организации, список которых можно получить в центре гигиены. О проделанной работе работодателю нужно будет отчитаться в установленный срок.

В это же время все контактировавшие с больным коронавирусом должны быть изолированы и отправлены на 14-дневный карантин. Работник должен обратиться в медорганизацию, сообщить, что он контактировал с больным коронавирусом, и сдать тест. Он также получит постановление об изоляции на 14 дней. На этот период он может получить больничный дистанционно, подав заявление на сайте ФСС (п. 2.7 Постановления главного государственного санитарного врача от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019»).

Больничный по карантину с кодом «03» рассчитывается и оплачивается по общим правилам, то есть полностью за счет ФСС. Пособие выплачивается за весь период нахождения на карантине, если он не совпадает с отпуском или простоем (ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Если больничный оформлять работники не захотят, они по соглашению с работодателем могут работать дистанционно, уйти в очередной отпуск или в отпуск за свой счет. Если эти варианты неприемлемы, можно отправить работников в простой по не зависящим от сторон причинам (ст. 157 ТК РФ).

Если заболел сотрудник, работающий дистанционно, который не контактировал с другими сотрудниками в последние 14 дней, то никаких действий работодатель не предпринимает. Если же этот сотрудник приезжал в офис в последние 14 дней, работодателю нужно будет определить работников, которые с ним контактировали, и отправить их домой на самоизоляцию. В кабинетах нужно будет провести дезинфекцию и проветривание.

Отмена командировок и новые правила для персонала

Власти РФ из-за стремительного распространения вируса настоятельно рекомендуют руководству компаний отменить все рабочие командировки сотрудников, в особенности за пределы страны. Работодателю следует изучить список стран, въезд в которые ограничен на время карантина.

Одно из важнейших новых правил, которых следует придерживаться сотруднику − это своевременное информирование руководства о том, что кто-то из его близкого окружения в последние 2 недели вернулся из страны, в которой свирепствует коронавирус. В этом случае такого сотрудника необходимо отправить на двухнедельный карантин. Симптомы инфицирования вирусом могут проявляться не сразу, и человек может быть его переносчиком, сам не зная об этом.

На карантин сроком на две недели должны быть отправлены и те работники, которые контактировали с носителями вируса. 18 марта 2020 года было издано постановление №7, согласно которому работодатель имеет полное право не допустить заражённого сотрудника к работе и даже в помещение, принадлежащее компании (организации). На протяжении периода карантина работодатель обязан содействовать самоизоляции сотрудника и может перевести его на удалённую работу. Если же такой возможности нет или сотрудник отказывается это делать, то он имеет право отправиться в больничный отпуск, который оплачивается из ФСС.

Карантин

Если кто-нибудь из сотрудников компании вернулся из-за границы, он должен быть отправлен на самоизоляцию сроком на 2 недели. Также отправке на карантин подлежат те члены персонала, у которых наблюдаются симптомы простуды или гриппа. 2 недели − это срок инкубационного периода коронавируса, и за это время симптомы заражения, если оно имело место, проявятся.

Каждому сотруднику, который столкнулся с необходимостью пребывания в режиме самоизоляции, настоятельно рекомендуется со всей серьёзностью подойти к ней. Если он ощущает первые симптомы заражения, то сразу же должен уведомить об этом работодателя. Также он должен минимизировать контакты с другими людьми для предотвращения их заражения.

Режим работы судов РФ в связи с пандемией

На основании постановления Верховного суда в период нерабочих дней в связи с коронавирусом будут рассматриваться только дела срочного порядка. При наличии соответствующей техники будет организовано проведение заседаний с использованием видео-конференц-связи.

При возникновении малейших признаков заболевания заседатели обязаны срочно самоизолироваться. В случае отсутствия всех участников слушания судья имеет право вынести решение единолично. Рассмотрим, работают ли и в каком режиме отдельные судебные инстанции.

Конституционный

Конституционный суд приостановил прием граждан до окончания нерабочих дней. Все обращения принимаются по почте или же в электронном виде. Принятые к разбирательству жалобы рассматриваются дистанционно, а решения выносятся в закрытом режиме, что не противоречит законодательству и является обычной для КС практикой.

Суды общей юрисдикции (мировой, апелляционный, кассационный)

Суды общей юрисдикции рассматривают только срочные дела и дела, не требующие присутствия сторон процесса в зале заседания. По возможности используется видео-конференц-связь. Ограничен доступ в залы суда лиц, не являющихся участниками процесса. Документы и исковые заявления подаются по почте или через интернет-приемные.

К безотлагательным относятся дела, которые касаются защиты конституционных прав, изменения меры пресечения, защиты интересов недееспособных лиц и лиц, не достигших несовершеннолетия, обеспечения иска и другие (по усмотрению судьи).

Лицам, не желающим принимать участие в заседании по уважительной причине, рекомендуется направлять ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В таком случае, если судья посчитает это целесообразным, иск может быть рассмотрен во время карантина.

Специализированный (арбитражный, административный)

Арбитражные суды откладывают рассмотрение дел до окончания периода пандемии. Нерабочие дни не учитываются при определении граничной даты вынесения решения. Фактически предельные сроки рассмотрения дел переносятся более чем на месяц. Исключением являются экстренные иски и прошения. Документы регистрируются через .

Административные суды рассматривают срочные дела и дела, которые не требуют присутствия сторон в ходе заседания.

Военный

Ограничения коснулись и военных судов. Для рассмотрения дел будут использоваться все сервисы электронного правосудия. С результатами процесса можно будет ознакомиться на сайте суда. Для этого следует воспользоваться информацией в разделе «Судебное делопроизводство».

Переход на удалённую работу

Чтобы снизить риск распространения коронавируса на предприятиях, работодателям следует перевести персонал на удалённую работу. Ввести режим удалённой работы особенно стоит тем компаниям, в офисах которых одновременно трудится много людей. Также руководство может ввести запрет на посещение офисов и производственных помещений сторонними лицами. Для этого выдаются соответствующие указы, в которых прописываются причины ограничений и сроки действия запретов. На протяжении всего срока действия указа сотрудники должны вести деловые переговоры либо дистанционно, либо в нейтральных помещениях. Также должны быть предприняты эффективные меры для контроля за работой сотрудников, переведённых на удалённый режим.

Можно ли сократить день или неделю в связи с коронавирусом?

Да, работодатель может сократить рабочее время сотрудника в период эпидемии с целью сохранения занятости на предприятии.

Президент РФ, Правительство настоятельно рекомендуют пытаться сохранить работников даже на фоне эпидемии коронавируса. Организациям пострадавших отраслей даже предлагается выплатить безвозмездно финансовую помощь в случае максимального сохранения занятости в размере 12130 руб. на каждого работника. Первые выплаты уже начнутся в мае и будут продолжаться на протяжении трех месяцев.

Сокращение рабочего времени может стать выходом для предприятия, продолжающего работать в период карантина на фоне снижения клиентской заинтересованности и уменьшения доходов.

У работодателя есть выбор, как именно сокращать рабочее время — уменьшать количество часов работы каждый день или снизить число трудовых дней в течение недели.

Чаще всего устанавливается пятидневная неделя по 8 часов каждый день. Длительность недели не может превышать 40 рабочих часов.

При достижении договоренности между работником и работодателем на основании ст.93 ТК РФ указанное нормальное рабочее время может быть сокращено. Сокращение может быть временным или носить постоянный характер. Сократить может продолжительность дня (количество рабочих часов) или недели (количество рабочих дней).

Например, можно сократить трудовое время в 2 раза, установив вместо 8-мичасового дня 4-хчасовой. Или вместо 5 дней в неделю работать 3 дня в неделю.

Также работодатель может инициировать изменения по своей инициативе, согласно ст.74 ТК РФ, предупредив работника за 2 месяца. Однако это не рационально в период эпидемии коронавируса, когда нужно действовать незамедлительно. Единственным выходом для быстрого принятия решения о сокращении рабочего времени в сложившихся условиях является добровольное соглашение работника на изменения.

Неполный рабочий день или неделя в период коронавируса может быть очень удобен с целью минимизации контактов среди персонала. Например, можно часть сотрудников перевести на работу до обеда, вторую часть — после обеда. Или организовать работу для разных групп работников в разные дни недели. Такие действия будут являться составной частью мер профилактики распространения коронавируса внутри организации.