Законно ли заставлять работника сдавать тест на коронавирус

Наказание в разных странах за COVID-19

Мир тоже борется с нарушителями карантина, вводятся строгие запреты и ужесточаются меры наказаний. Обвиненных по коронавирусным статьям в Германии уже сажают в тюрьму.

Китай

Власти Китая не церемонились и сразу объявили о смертной казни за сокрытие от медиков симптомов коронавирусной инфекции. Возможно, поэтому страна вышла из пандемии за 3 месяца.

Испания

За нежелание оставаться дома и беспечные гуляния в общественных местах испанцы получают штраф в 3000 евро или тюремный срок.

Италия

До 20 апреля здесь был очаг инфицированной Европы, пока «лидерство» не перешло Испании. В Италии людям грозит до 3-х месяцев ареста или штраф от 200 до 5000 евро.

Чехия

Здесь каждый нарушитель карантина заплатит в казну сумму в 1150 евро. Но это не самая страшная мера, за умышленное распространение COVID-19 может грозить тюремное заключение от полугода до 12 лет.

Франция

За период с 17 марта по 15 апреля сотрудниками правоохранительных органов в этой стране было выписано более 760 000 штрафов. Размер санкций в связи с пандемией во Франции конкретно не определен и в некоторых случаях достигает 375 евро. При этом министр здравоохранения имеет право предписать нарушителю любое наказание.

Про понимание ситуации

Мэр Москвы Сергей Собянин продлил режим самоизоляции в столице до 31 мая 2020 года. Столичные власти решили с 12 мая 2020 года начать первый этап ослабления введенных ограничений. Сначала к работе вернутся предприятия промышленности и строительства.

Минэкономразвития предложило допустить к программам финансирования субъекты малого и среднего бизнеса, не сдавшие в срок налоговую отчетность за 2018 год. Законопроект предполагает, что такие компании могут быть включены в Единый реестр малого и среднего бизнеса, как отвечающие требованиям финансовой госпомощи, если они подготовят несданную отчетность до 31 мая 2020 года. 

КАК ОРГАНИЗОВАТЬ ТЕСТИРОВАНИЕ НА COVID-19?

КОГДА ТЕСТИРОВАТЬ НА COVID-19 ОБЯЗАТЕЛЬНО?

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (в ред. от 27.07.2020) обязательно проходят лабораторное обследование следующие категории лиц:

• вернувшиеся на территорию Российской Федерации с признаками респираторных заболеваний;
• контактировавшие с больными COVID-19;
• с диагнозом «внебольничная пневмония»;
• 65 лет и старше, обратившиеся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания;
• медицинские работники с риском заражения COVID-19 на рабочих местах — один раз в неделю, а если у них появились симптомы, не исключающие COVID-19, — незамедлительно;
• находящиеся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы (специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, кадетских корпусах, домах-интернатах, учреждениях ФСИН России) и персонал таких организаций, если появились симптомы респираторного заболевания.

Таким образом, только работодатели — медицинские организации и учреждения должны проводить тесты своим работникам. Если работник этой категории отказывается пройти лабораторное исследование на COVID-19, то это может считаться противоправным и иметь правовые последствия (он отстраняется от работы и получает штраф за невыполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий).

Для лиц других категорий, перечисленных выше, обязательное тестирование проводится за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, когда они обращаются в медицинское учреждение по месту жительства (прикрепления). Кроме того, любой гражданин может использовать собственные средства и пройти тестирование в любой лаборатории, имеющей право оказывать такие услуги.

Однако требование проводить тесты сотрудникам может быть установлено на региональном уровне.

О подобных требованиях в других регионах данных нет. Если будет установлено, что работодатель обязан тестировать сотрудников на COVID-19, то делать это будет необходимо.

За несоблюдение федеральных норм, а также предписаний региональных санврачей и должностных лиц Роспотребнадзора предусмотрены административные санкции по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (см. табл. 1).

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ У РАБОТНИКА ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ТЕСТ НА COVID-19?

Действуйте по схеме 2.

Рассмотрим каждый шаг подробнее.

Шаг 1. Отправьте сотрудника на самоизоляцию и обязуйте обратиться в медицинское учреждение.

Информация о положительном анализе из лаборатории будет автоматически направлена в Роспотребнадзор и поликлинику, которая обслуживает по адресу, указанному в заполненной перед тестом на COVID-19 анкете. Если адреса не совпадают, сотруднику нужно обратиться в местный Роспотребнадзор и сообщить свой точный адрес.

Когда сотрудники поликлиники получат информацию о положительном результате теста, они свяжутся с вашим работником по телефону. Врач посетит больного на дому и оформит больничный лист на время лечения или карантина. По окончании того или другого работнику проведут два контрольных анализа. Если оба результата исследований будут отрицательными, можно отказаться от самоизоляции.

Работнику необходимо вспомнить контакты последних 14 дней с момента получения положительного результата на COVID-19: работу в одном кабинете без защитных масок, использование общей посуды, телефона, компьютера или проживание в одной квартире. Эту информацию нужно сообщить специалисту управления Роспотребнадзора, который свяжется с работником по телефону, указанному в анкете перед тестом. Контактным лицам на время карантина могут быть выданы листки нетрудоспособности. Если у них появятся симптомы ОРВИ, им сделают внеплановый тест.

Аналогичную информацию специалисты Роспотребнадзора могут запросить и у работодателя. Поэтому возникает вторая обязанность.

Шаг 2. Сообщите Роспотребнадзору все контакты заболевшего по работе.

Если поступит запрос из территориальных органов Роспотребнадзора, работодатель должен незамедлительно представить сведения обо всех контактах заболевшего COVID-19, связанных с исполнением им трудовых функций.

Шаг 3. Проведите дезинфекцию помещения.

Если в организации выявлен работник с COVID-19, то необходимо провести дезинфекцию. Она проводится в соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19» (см. схему 3).

Зафиксируйте факт проведения дезинфекции документально:

• издайте приказ с назначением ответственных, описанием объекта и способа дезинфекции
• либо заключите договор со специализированной организацией и получите от нее акт о том, что дезинфекция проведена.

Выводы

1. Чтобы определить, необходимо ли проводить тестирование работников на COVID-19, изучите нормативные акты федерального и регионального уровня.
2. Выберите ту организацию, которая имеет собственную лабораторию, зарегистрированную в Реестре медицинских коммерческих организаций по диагностике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), или обратитесь в ближайший центр гигиены и эпидемиологии.
3. Обязательно проведите дезинфекцию, если в коллективе выявлен работник с COVID-19, и соберите сведения по его контактам, предоставив их по запросу в Роспотребнадзор.
4. Соберите и храните документы по каждому этапу тестирования и дезинфекции.
5. Человеку свойственно бояться неизвестности, поэтому разъясните коллегам непонятные для них вещи по части тестирования на COVID-19, используя материалы этой статьи. Перешлите информацию коллегам или поделитесь с ними полученными знаниями за чашкой чая по скайпу. Так вы лучше все поймете сами и поможете коллегам избежать ненужного стресса.

https://fcgie.ru/covid-19.html.

Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27.

Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020.

Может ли работодатель заставить проходить исследование в отпуск, после отпуска, в выходной день

Если сотрудник не относится к категории лиц, обязанных проходить тестирование, заставить проходить тест работодатель не может, независимо от того, находится ли сотрудник на рабочем месте. Для сотрудников согласных на тестирование и для тех, кто обязан его пройти, действует одинаковая схема отзыва с выходного и из отпуска.

Отпуск

Если дата обследования выпадет на отпуск, оформить отзыв из отпуска и предоставить день отпуска или присоединить этот день к следующему отпуску согласно ч. 2 ст. 125 ТК РФ – прямая обязанность работодателя. Если сотрудник, имеющий право на отказ от исследования, по своей воле пройдет тестирование без отзыва из отпуска, возмещение потраченного дня не предусмотрено.

Категории, не подлежащие отзыву из отпуска в соответствии с ч. 3 ст. 125 ТК РФ:

• сотрудники, не достигшие совершеннолетия;
• беременные женщины;
• работники, чья работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда.

После отпуска

Потребовать пройти тест на COVID-19 работодатель имеет право лишь в случае возврата работника из-за границы. В этом случае оплата теста лежит на самом сотруднике, ведь вернувшиеся из-за рубежа обязаны пройти тестирование и передать результаты в течение трех дней, в соответствии с постановлением Главного санврача РФ.

Выходной день

Если дата исследования выпадет на выходной день, работодатель обязан составить приказ о производственной необходимости привлечения сотрудника к работе с последующим предоставлением отгула или двойной оплатой труда. Эта обязанность работодателя исходит из того, что тестирование будет являться исполнением рабочих обязанностей в выходной день.

Что делать, если сотрудник не хочет вакцинироваться

Нигде не указано, что клиника обязана добиться того, чтобы все сотрудники были вакцинированы. Если трудовая деятельность работника не связана с высоким риском заражения, он вправе отказаться от профилактических прививок. Например, врач-статистик, который не ведет прием и не взаимодействует с инфекционными пациентами, может не прививаться без последствий. Работодатель, который обеспечил возможность прохождения вакцинации, выполнил свои обязанности, поэтому в данном случае его не оштрафуют.

Напротив, инфекционист не может отказаться от прививки, иначе клиника будет обязана отстранить его от работы. Решение нужно оформить приказом и ознакомить с ним сотрудника под подпись. Образец приказа — в приложении 2.

Если сотрудник не захочет делать прививку, получите его письменный отказ с указанием причины. Например, «нежелание» или «наличие медицинского противопоказания». Подробно расписывать мотивы отказа он не обязан.

Отстраните сотрудника от работы до прохождения им вакцинации (ст. 76 ТК). Также с согласия сотрудника его можно перевести на другую работу или в иную местность, где не нужна вакцинация (ст. 72.1, 72.2 ТК).

Поскольку нет вины клиники в том, что работник не прошел вакцинацию, зарплату за период отстранения начислять не нужно.

Каких медработников относят к группе риска

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заражения, утвержден постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825. Напрямую труд в медорганизациях в нем не упомянут. Однако в перечне указаны работы с больными инфекционными заболеваниями, с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний, с кровью и биологическими жидкостями человека.

Под теми, кто работает с больными инфекционными заболеваниями, сейчас подразумевают сотрудников кабинетов и отделений инфекционного профиля. Изменится подход из-за ситуации с коронавирусом или нет, пока непонятно.

Публикация

Юристы неоднозначно оценивают отказ поликлиники сделать бесплатный анализ. И дело здесь не только в нарушении закона об охране здоровья человека, но и в том, что распоряжение не было вовремя опубликовано на электронных площадках и в СМИ.

По данным источника в комитете, в связи с пандемией, действительно, сейчас проходит очень много серьезных документов, поэтому не все они успевают проходить через СМИ или появляться на сайтах органов власти. Поэтому люди, не оповещенные об изменении порядка, начинают скандалить в поликлиниках, настаивая на своем праве на бесплатное тестирование, ведь они оплачивают полис ОМС, который включает в себя бесплатную диагностику.

Про перспективы

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов перечислил сферы деятельности, которые смогут возобновить свою работу с середины мая. «Это касается отдельных ресторанов, магазинов, музеев, выставок, экскурсионных площадок. Соблюдая специальные регламенты, можно будет выходить на работу», — сообщил бизнес-омбудсмен. Что касается спортивных мероприятий и массовых концертов, то на их возобновление в ближайшее время рассчитывать не приходится. 

При этом более 40% работников хотят сохранить удаленный формат работы после пандемии. Согласно исследованию ВЦИОМ, 42% респондентов считают, что возможность удаленной работы должна сохраниться для офисных работников и после завершения эпидемии коронавируса.