Обязательные медосмотры в период эпидемии covid-19: рекомендация специалисту по охране труда

Правила переноса:

1. Отложить можно будет только периодический медосмотр. Эта норма не касается никаких иных медосмотров и психиатрических освидетельствований!
2. Перенести медосмотр можно отложить (отсрочит), но не более чем на 6 месяцев.
3. Воспользоваться правом переноса можно будет только в случае введения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима повышенной готовности или режима ЧС (подробности смотрите ниже).
4. Перенести дату медосмотра на более поздний срок можно будет только со 2 июня 2020 года (даты вступления в силу приказа № 455н).

В каких случаях переносить медицинский осмотр запрещено:

1. Послабление не коснётся работников, на чьих рабочих местах по результатам СОУТ установлен подкласс 3.3 или 3.4.
2. Нельзя переносить медосмотр тем, кто выполняет работы, указанные в п. 14-26 приложения 2 к приказу 302н:

Обязательно согласуйте новый график поведения медосмотров с медицинской организацией, с которой ваша компания заключила договор на оказание услуг по проведения периодических медосмотров! Под графиком проведения медицинских осмотров, который ещё надо согласовывать, подразумевается календарный план:

И если раньше эта процедура опускалась, то с введением проверочных листов снова стала актуальной. Смотрите проверочный лист № 27 (Приложение № 27 к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. № 655):

Скачать пример календарного плана на периодический медицинский осмотр.

Обязанности работодателя в период вспышки коронавирусной инфекции

Правительство Российской Федерации включило коронавирус в перечень опасных заболеваний.

Основание: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В связи с этим у работодателей появляются обязанности, за невыполнение которых предусмотрена ответственность.

Основание: ст. 11, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все работодатели обязаны:

• выполнять требования санитарного законодательства;
• проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
• обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На сайте КонсультантПлюс представлен «Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях». Путеводитель предлагает работодателям провести следующие мероприятия:

• разработать и принять локальные нормативные акты, касающиеся организации рабочих процессов в период вспышки коронавируса;
• принять меры по профилактике коронавируса в организации;
• принять меры по ограничению контактов с работниками, вернувшимися из стран, неблагополучных по COVID-19.

Руководителю организации нужно издать приказ о профилактике распространения COVID-19 и ознакомить с ним всех сотрудников. В приказе должны быть изложены мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции, которые будут проводиться в организации. Скачать пример можно по этой ссылке >> Приказ о мероприятиях.

Образец приказа о профилактике распространения COVID-19

Действия работодателя, если у работника появились симптомы заболевания

Напомним, что симптомами заболевания, вызванного новым коронавирусом COVID-2019, являются:

• высокая температура;

• затрудненное дыхание;

• чихание, кашель и заложенность носа;

• боли в мышцах и в груди;

• головная боль и слабость;

• реже возможна тошнота, рвота и (или) диарея.

Симптомы заражения коронавирусной инфекцией могут проявиться в течение 14 дней после контакта с больным человеком. При этом симптомы схожи со многими респираторными заболеваниями и часто имитируют обычную простуду или грипп.

Перед началом рабочей смены, согласно Рекомендациям, если у работника обнаружена повышенная температура, его не следует допускать к работе, а нужно отправить домой и рекомендовать обратиться к врачу. О недопуске на работу следует составить приказ в произвольной форме.

Если работник почувствовал себя плохо в течение рабочего дня, действия работодателя зависят от состояния работника. Если симптомы болезни не яркие и работник может действовать самостоятельно, его также нужно отправить домой.

Если же симптомы заболевания ярко выражены, необходимо незамедлительно обеспечить изоляцию работника в отдельное помещение и ограничить возможность контакта изолированного работника с другими сотрудниками.

Сотруднику, который обнаружил заболевшего, нужно сообщить об этом факте руководителю его структурного подразделения, начальнику отдела кадров, на горячую линию или в иные государственные структуры в соответствии с предписаниями региональных властей и вызвать скорую помощь. После приезда скорой помощи информацию о результатах осмотра медработником заболевшего также нужно передать перечисленным выше лицам.

Руководителю подразделения надо провести осмотр и опросить других работников на предмет ухудшения состояния здоровья. В местах, где пребывал больной, нужно произвести дезинфекцию и проветрить помещение. В течение 14 дней работодатель должен обеспечивать постоянный контроль состояния здоровья работников с обязательным проведением контроля температуры тела работников перед началом рабочей смены и в ходе рабочего дня.

Обязательность медосмотра в связи с коронавирусом

На­пом­ним, что ТК преду­смат­ри­ва­ет про­хож­де­ние опре­де­лен­ны­ми ра­бот­ни­ка­ми несколь­ких видов мед­осмот­ров (ст. 213 ТК РФ, ст. 34 За­ко­на от 30.03.1999 N 52-ФЗ):

• пред­ва­ри­тель­ные (при при­е­ме на ра­бо­ту);
• пе­ри­о­ди­че­ские;
• в на­ча­ле, в те­че­ние или в конце ра­бо­че­го дня (смены).

Так вот Мин­тр­уд разъ­яс­нил, что неза­ви­си­мо от об­сто­я­тельств мед­осмот­ры долж­ны про­во­дить­ся в от­но­ше­нии ра­бот­ни­ков, за­ня­тых (Пись­мо Мин­тр­у­да от 10.04.2020 N 15-2/10/В-2842):

• про­из­вод­ством, хра­не­ни­ем, транс­пор­ти­ров­кой и ре­а­ли­за­ци­ей пи­ще­вых про­дук­тов и пи­тье­вой воды;
• вос­пи­та­ни­ем и обу­че­ни­ем детей;
• ком­му­наль­ным и бы­то­вым об­слу­жи­ва­ни­ем на­се­ле­ния;
• на ра­бо­чих ме­стах с клас­сом усло­вий труда 3.3 и 3.4.

То есть такие ра­бот­ни­ки долж­ны про­хо­дить пе­ри­о­ди­че­ские мед­осмот­ры в ко­ро­на­ви­рус. Иной под­ход может при­ве­сти к воз­ник­но­ве­нию вспы­шеч­ной за­бо­ле­ва­е­мо­сти ост­ры­ми ки­шеч­ны­ми ин­фек­ци­я­ми, со­здать угро­зу здо­ро­вью на­се­ле­ния и до­пол­ни­тель­но ослож­нить эпи­де­мио­ло­ги­че­скую си­ту­а­цию (Пись­мо Ро­спо­треб­над­зо­ра от 24.04.2020 N 02/7865-2020-24).

Также нель­зя от­ме­нить мед­осмот­ры во время ка­ран­ти­на в на­ча­ле, в те­че­ние или в конце ра­бо­че­го дня или смены.

А вот по осталь­ным ра­бот­ни­кам обя­за­тель­ные мед­осмот­ры можно вре­мен­но при­оста­но­вить (По­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства от 03.04.2020 N 432).

—

Вам могут быть по­лез­ны сле­ду­ю­щие ма­те­ри­а­лы:

— Как ра­бо­то­да­те­лю ор­га­ни­зо­вать ра­бо­ту в небла­го­при­ят­ной эпи­де­мио­ло­ги­че­ской си­ту­а­ции (изо­ля­ции из-за ко­ро­на­ви­ру­са COVID-19);    — Как со­ста­вить при­каз об ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты в усло­ви­ях небла­го­при­ят­ной эпи­де­мио­ло­ги­че­ской си­ту­а­ции (изо­ля­ции из-за ко­ро­на­ви­ру­са COVID-19);    — Обзор: «Ро­спо­треб­над­зор дал ре­ко­мен­да­ции по про­фи­лак­ти­ке ко­ро­на­ви­ру­са среди ра­бот­ни­ков»    

—

Возобновление профилактических мер

15 июля премьер-министр РФ Михаил Мишустин объявил, что диспансеризация будет возобновлена ранее установленного срока. Постановление Правительства уже подписано

Премьер обратил внимание, что раннее выявление хронических и иных заболеваний имеет большое значение. Дату возобновления объявлять будет глава региона

В то же время Минздрав разработал рекомендации по возобновлению диспансеризации и порядку ее проведения. В них утверждено, что возврат к диспансеризации отдельных групп населения возможен уже на втором и третьем этапе снятия ограничений. Но пациентов старше 65 лет и с хроническими заболеваниями будут принимать только после полной отмены ограничительных мер. Медицинским организациям рекомендовано принимать проходящих профосмотры и диспансеризацию через отдельный вход и в выездной форме.

Постановление №432

В этом документе закреплено сразу несколько важных положений:

• отмена диспансеризации и профосмотров сроком до 31 декабря 2020 года. На этот срок отменялись все профосмотры, в том числе для несовершеннолетних (находящихся в трудной ситуации, оставшихся без родителей, принятых под опеку и т.д.);
• плановая медицинская помощь и проведения некоторых самых важных исследований в стационаре осуществляются по направлению врача в организации по выбору пациента или по направлению медицинской организации;
• пациентам на диализе, с заболеваниями сердечнососудистой и эндокринной системы, онкобольным помощь оказывается в полном объеме;
• неотложная, скорая помощь при острых респираторных заболеваниях, при выявлении гриппа, пневмонии, коронавируса оказывается с учетом потребностей обратившихся.

Таким образом, было установлено, что помощь оказывалась только самым нуждающимся в ней.

Кто и как оплачивает больничные в связи с карантином

В связи с кампанией по профилактике распространения вируса и рекомендациями уходить на карантин всем, кто контактировал с возможными заразившимися или переносчиками, Минтруд объяснил, как оплачиваются больничные при карантине и за чей счет платят пособия работникам на самоизоляции.

По общим правилам, оплату производят за счет средств ФСС, работодатель не оплачивает ни одного дня. Сумма пособия рассчитывается в процентном соотношении, исходя из общего трудового стажа:

• если стаж работы менее 5 лет, пособие составит 60% от среднего заработка;
• если стаж от 5 до 8 лет, выплатят 80% среднего заработка;
• при стаже более 8 лет пособие равно среднему заработку.

• первые 7 дней больничного оплачиваются в течение одного рабочего дня с момента получения документов;
• пособие по больничному за вторые 7 дней выплатят в течение одного рабочего дня после закрытия листка нетрудоспособности.

ВАЖНО!

Дают ли больничный на карантин по коронавирусу на детей, если из потенциально опасного региона вернулась вся семья? Нет. На оплачиваемый листок нетрудоспособности смогут претендовать только работающие граждане, а больничный на детей в этом случае не выдают и не оплачивают.

Хранение и уничтожение приказа о продлении медосмотра

Работая с составлением распорядительных документов, нужно принимать во внимание локальную политику делопроизводства. В частности, нужно соблюдать сроки хранения приказа

Даже если предприятие издаёт отменяющий действие документ, важно хранить оригиналы всех локальных актов. В ходе рабочей деятельности могут возникнуть ситуации, когда могут понадобиться упомянутые приказы –в ходе проверок, судебных разбирательствах

Отмененный или истёкший приказ отправляется в архив предприятия, где хранится в срок, соответствующий документам по личному составу. По истечении данного периода директором компании формируется специальная комиссия, которая проводит экспертизу ценности документов.

Приказы подлежат коллегиальному осмотру, обсуждению. Комиссия может принять решение утилизировать документ. Аргументы, послужившие основанием для уничтожения, а также способ, фиксируются в акте. В настоящее время доступно измельчение бумаг специальным устройством, отправка на переработку и сожжение. Последнее проводится в специальном месте, определенном пожарной инспекцией, если ведомство разрешило такую процедуру.

Профилактические мероприятия распространения COVID-19 в организации

Роспотребнадзор предлагает работодателям следующие профилактические мероприятия:

• расставить при входе в организацию аппараты с антисептиками для обработки рук;
• обеспечить измерение температуры тела работников в начале и в течение рабочего дня;
• отстранение работников от нахождения на рабочем месте при обнаружении у них повышенной температуры и признаков инфекционного заболевания;
• обеспечить контроль вызова заболевшим работником врача на дом;
• обеспечить контроль соблюдения самоизоляции работников на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи COVID-19;
• информировать работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены;
• обеспечить регулярную и качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. При уборке рекомендуется в первую очередь дезинфицировать особо «грязные» места: дверные ручки, выключатели, поручни, перила, телефонные трубки и т.д.;
• обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, а также наличие масок и респираторов на случай обнаружения носителей инфекции;
• проветривать рабочие помещения каждые 2 часа;
• обеспечить обеззараживание воздуха с помощью бактерицидных ламп.

Рекомендовано ограничить:

• внутрикорпоративные и массовые мероприятия;
• командировки сотрудников в другие страны или города;
• при планировании отпусков воздержаться от посещения стран, где регистрируются случаи заболевания COVID-19.

Основание: Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»).

Также предлагаем провести дополнительно следующие мероприятия:

• перевести на удаленную работу (работа из дома) сотрудников, чьи должностные обязанности позволяют это сделать;
• введите на территории организации запрет на приветственные рукопожатия.

Важно! Если с сотрудником, работающим дистанционно, произойдет несчастный случай (во время исполнения должностных обязанностей),  то работодатель обязан организовать расследование (ст. 312.3 ТК РФ)

Какие медосмотры Минтруд разрешил перенести

В Минтруде пояснили, что пунктом 2 распоряжения Правительства от 21.03.2020 № 710-р поручили временно отменить проведение исключительно профилактических медосмотров и диспансеризации. Это распоряжение не имело отношения к обязательным предварительным и периодическим медосмотрам. При этом Минтруд разъяснил, что в связи с распространением коронавирусной инфекции и введением ограничений по перемещению граждан целесообразно временно приостановить проведение обязательных медосмотров для работников (письмо Минтруда от 06.04.2020 № 15–2/10/В-2841).

Учитывая, что отсутствие медосмотров угрожает жизни и здоровью работников, перенести процедуру разрешили не для всех категорий персонала. Без обязательного медосмотра к работе нельзя допускать сотрудников, кто занимается:

· производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

· воспитанием и обучением детей;

· коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

· работами на высоте;

· трудом на рабочих местах, на которых по результатам СОУТ установили класс условий труда 3.3 или 3.4.

Важно

Минтруд уточняет, что решение о приостановке не распространяется на обязательные медосмотры перед и после рабочей смены

В остальных случаях проведение периодического медосмотра можно перенести и это не будет нарушением. Поэтому инспектор ГИТ не оштрафует организацию по части 3 статьи 5.27.1 КоАП. Проведение медосмотров нужно будет возобновить, когда власти отменят режим самоизоляции.

Что сделать специалисту по охране труда. Разработайте приказ о переносе плановых медосмотров и утвердите его у директора. Уведомьте об этом работников. Когда медосмотры можно будет возобновить, свяжитесь с медорганизацией и согласуйте новый график проведения процедуры.