Судебная практика в период коронавируса: подробные комментарии и разъяснения от верховного суда рф

III. Блок применения законодательства о банкротстве.

Вопрос 9: Является ли достаточным основанием для возврата арбитражным судом заявления кредитора о признании должника банкротом включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий?

Ответ: Да, достаточно будет включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий. Обстоятельства и период возникновения задолженности должника перед кредитором значения не имеют.

Вопрос 10: Подлежат ли выдаче исполнительные листы на основании судебных актов по имущественным взысканиям в отношении должников, на которых распространяется мораторий?

Ответ: Исполнительные листы могут выдаваться судом, однако, исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Вопрос 11: Подлежат ли восстановлению сроки, предусмотренные Законом о банкротстве, пропущенные в связи с возникновением обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория?

Ответ: В зависимости от фактических обстоятельств дела, сроки могут быть восстановлены, либо в их восстановлении будет оказано.

Уголовное законодательство

Суд пояснил, что распространение в масс-медиа фейков о коронавирусной инфекции попадает под действие ст. 207.1 УК РФ и ст. 13.15 КоАП РФ. Суд также указал на отличия, в целях применения УК РФ или КоАП РФ в этой связи. Уголовное преследование в отношении физлица может состояться, если это лицо провоцирует панику или нарушение правопорядка. Кроме того, действия этого лица должны представлять реальную общественную опасность. Публичность донесения информации заключается в т.ч., в выступлении на митинге, раздаче листовок, вывешивания баннеров и т.п.

При иных обстоятельствах, по всей видимости, наступает административная ответственность. Разграничение в этом случае имеется лишь по субъекту — физлицо, должностное лицо, руководитель юрлица.

Кроме того, указанное выше распространение может быть квалифицировано и по ст. 207.2 УК РФ. Но лишь в случае, если эти действия привели к вреду здоровью или иным тяжким последствиям, в т.ч., смерти.

Разъяснения Верховного суда относительно дел по банкротству

Вопросы относительно рассмотрения дел о банкротстве в период коронавируса также были рассмотрены Верховным Судом.

Выделим основное, в выданных высшей судебной инстанцией страны разъяснениях:

1. В период пандемии коронавируса заявления о банкротстве могут оставаться без рассмотрения, в том случае, если должник включен в список лиц, попадающих под мораторий на банкротство. После снятия режима всеобщей самоизоляции кредитору следует повторно обратиться в суд с претензиями в адрес должника.
2. Кредиторам могут быть выданы исполнительные листы, обязывающие должника погасить задолженность. Однако надеяться на быстрое удовлетворение имущественных претензий не стоит. Если ваш должник входит в категорию лиц, попадающих под мораторий на банкротство, исполнительное производство в отношении него приостанавливается.
3. Упущенные сроки процессуальных действий кредитор может восстановить, обратившись в суд. Решение о возможности восстановления сроков принимается в индивидуальном порядке, после изучения судом всех обстоятельств конкретного спора.

Что будет с выплатами по кредитным обязательствам?

По разъяснениям ВС РФ — выплаты по кредитам могут быть приостановлены в период коронавируса на срок до 6 месяцев, для ипотечных заемщиков законом предусмотрена возможность получения кредитных каникул дважды. Однако чтобы получить право на отсрочку по кредитным платежам — нужно соблюсти ряд условий, а именно:

• Доказать, что ваши доходы во время пандемии снизились более чем на 30%;
• В момент обращения в банковскую структуру для вас не действует льготный период.

Снижение доходов нужно доказать кредитору документально. С запросом о приостановке выплат по кредитным обязательствам нужно обращаться не в суд, а в банк, в котором был получен кредит.

ВС РФ уточняет: пандемия не является обстоятельством, способным окончательно освободить должника от кредитных обязательств. В период коронавируса может быть предоставлена временная отсрочка по платежам, но после снятия режима карантина должник обязан погасить свою задолженность перед кредитором и полностью рассчитаться с ним. Эту информацию однозначно стоит учесть гражданам, надеющимся на то, что коронавирус избавит их от долгов!

Эпидемия коронавируса как форс-мажор

Судьи ВС РФ пришли к выводу, что эпидемия коронавируса и ограничительные меры, принятые правительством и регионами РФ для борьбы с ней, сами по себе не являются универсальными обстоятельствами непреодолимой силы. Суды при рассмотрении заявлений об освобождении от обязательств в связи с форс-мажором должны исходить из обстоятельств конкретного дела.

В частности, ВС РФ подчеркнул, что для признания обстоятельства форс-мажором оно должно иметь характер чрезвычайности (необходима исключительность обстоятельства, необычность) и непредотвратимости. Это значит, что участники сделки не могли его предусмотреть и предотвратить его последствия. Но и это еще не все. Тому, кто не хочет исполнять обязательства, придется доказать суду, что:

• непреодолимые обстоятельства действительно наступили (пригодится справка из ТПП);
• существует причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами и невозможностью исполнения обязательств;
• заявитель непричастен к возникновению таких обстоятельств;
• были приняты разумные меры по предотвращению обстоятельств и их последствий, которые не принесли результата.

Таким образом, автоматическое применение условий форс-мажора для всех исключено, тем более что ВС РФ подчеркнул: отсутствие денег признают обстоятельством непреодолимой силы, если оно вызвано ограничительными мерами, например запретом на ведение деятельности или установлением режима самоизоляции. И только в том случае, если участник гражданского оборота действовал разумно и осмотрительно, но не смог избежать неблагоприятных финансовых последствий из-за ограничительных мер, его освободят от обязательств без последствий.

Возможен ли перенос судебного разбирательства на другой срок?

Режим всеобщей самоизоляции, введенный Указом Президента с 30 апреля, предусматривает ряд ограничений, которые могут помешать истцу или ответчику явится в суд в назначенную дату. Например, возраст истца или ответчика не дает ему возможности свободного перемещения, так как граждане старше 65 лет обязаны соблюдать строгую самоизоляцию. Или же истец или ответчик не могут покинуть в данный момент регион своего пребывания, а слушание будет проходить в другом городе.

В этом случае можно добиться переноса слушания, обратившись лично или через представителя к суду с соответствующей просьбой. Ограничения в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, введенные Президентом, местными органами власти в регионах, признаются судом уважительными причинами для переноса даты судебного разбирательства.

Слушание может быть перенесено на другую дату и в случае прохождения истцом или ответчиком лечения от коронавируса. При подобных обстоятельствах возможно и временное прекращение судопроизводства по делу. Все, что нужно сделать лицу, желающему сдвинуть сроки производства или дату разбирательства — это сообщить суду о факте своего пребывания в медучреждении. Сообщение передается через представителя, отправляется письмом с уведомлением или по электронной почте.

Если стороны не хотят откладывать проведение разбирательства, но и не могут по объективным причинам присутствовать на слушании — допускается рассмотрение дела без присутствия сторон. Естественно, что истец и ответчик должны подтвердить свое согласие на проведение на рассмотрение спора без их участия.

ВАЖНО: Безотлагательные дела могут рассматриваться судами в режиме он-лайн, если конечно для этого созданы необходимые технические условия

Условия перенесения и продления процессуальных сроков

Из-за режима нерабочих дней процессуальные сроки не будут переноситься или продлеваться. Что это означает? Допустим, вы должны подать иск, жалобу или ходатайство до 5 мая. По указу Президента 5 мая — нерабочий день, но при этом он не входит в число выходных или праздничных дней. Значит, нужно составлять документ и отправлять его до 5 мая, в противном случае, сроки будут вами упущены.

Если срок вы все-таки упустили — проблему можно решить составлением ходатайства, которое направляется в суд. В документе нужно изложить просьбу о продлении или восстановлении процессуальных сроков по вашему делу и указать причины, по которым вы не смогли своевременно выполнить процессуальные действия.

В число уважительных причин входят: строгое соблюдение самоизоляции лицом, имевшим близкий контакт с больным коронавирусом, прохождение карантина после поездки за рубеж, лечение от COVID-19 в стационаре или на дому.

Перенос судебных слушаний на другие даты

Возможен ли перенос даты судебного слушания, если оно должно было состояться в день, который из-за карантина по коронавирусу вошел в число нерабочих?

Верховным Судом по этому вопросу даны следующие разъяснения: суд может изменить дату разбирательства, сдвинув ее на месяц. На практике это реализуется следующим образом: издается постановление о переносе даты слушания, стороны, участвующие в процессе получают соответствующие уведомления.

Верховный Суд о коронавирусе — применение гражданского законодательства

Срок исковой давности

Выпадение последнего дня срока на день не продлевает давность. Т.е., переноса ждать не стоит, поскольку объявленные главой государства нерабочие дни не являются таковыми по смыслу Гражданского Кодекса.

Восстановление и приостановление срока исковой давности

Приостановление течения срока будет возможно при наличии двух обстоятельств:

• признании пандемии обстоятельством непреодолимой силы (ОНС)
• существование этой непреодолимой силы последние 6 месяцев течения давности

О появлении и признаках форс-мажора ВС РФ высказался в п. 8 Постановления своего Пленума N 7, принятого в марте 2016 года. Если же ОНС отпадут, то течение срока продолжится. Если же форс-мажор судом не установлен, срок считается как обычно. Коронавирусные же ограничения для граждан признаются ВС основанием для восстановления пропущенного срока в порядке ст. 205 ГК.

Является ли пандемия ОНС в разрезе 401, 416, 417 ГК?

Можно ли считать самоизоляцию, ограничения, вводимые органами госвласти, а также эпидемиологическую обстановку форс-мажором? ВС РФ отвечает: для российских граждан — да, но лишь при отсутствии вины (статья 401 Кодекса).

Однако, Верховный Суд отметил, что распространение вызванной COVID-19 инфекции не может являться ОНС для всех должников. Следовательно, влияние злобного вируса нужно устанавливать в каждом конкретном случае (деле), с учётом влияния обстоятельств. А значит — нет, глобально коронавирус форс-мажором главный суд страны не признаёт.

Каждый конкретный случай суд будет расценивать с точки зрения неотвратимости и чрезвычайности. Для освобождения от ответственности должнику нужно будет доказать:

• наличие ОНС
• причинно-следственную связь между ОНС и задержкой исполнения/не исполнением
• непричастность стороны к созданию ОНС (!sic). Вот тут интересно. Первое — речь об искусственно созданных ОНС, раз создание? Второе, применительно к нынешней ситуации — стороне придётся доказывать, что это не она создала коронавирус?! Это, пожалуй, самый интересный из выводов высокого суда.
• добросовестное принятие стороной разумных мер по минимизации рисков.

Касательно решений торгово-промышленных палат иже с ними

Таковые будут рассматриваться наравне с иными доказательствами и могут быть приняты во внимание. Ну и прекращение обязательства в порядке ст.ст

416, 417 ГК становится реальностью, если невозможность исполнить обязательство становится постоянной (неустранимой)

Ну и прекращение обязательства в порядке ст.ст. 416, 417 ГК становится реальностью, если невозможность исполнить обязательство становится постоянной (неустранимой).

Основание для расторжения договора

Можно ли в текущей ситуации расторгнуть договор? ВС говорит — можно, по ст. 451 Кодекса. Плюсом идёт 328 статья о встречном исполнении обязательств, также предполагающая односторонний отказ от обязательства. Ну и напоследок, 28 статья закона о защите прав потребителей. Коронавирус в данном случае рассматривается лишь как обстоятельство, которое стороны не могли предвидеть, совершая сделку.

Банкротство

Для того, чтобы вернуть заявление о признании должника банкротом, суду достаточно установить лишь один факт. Речь идёт о включении должника в реестр лиц, попадающих под мораторий. Если должник в реестре — суд возвращает заявление. Если нет, то — нет. Остальные основания для возврата, при этом, продолжают действовать.

Исполнительные листы к должникам, на которых наложен мораторий, суд выдавать может. В ходе исполнения допустимо ограничения на право распоряжаться имуществом. Это касается не приостановленных ИП.

Что касается восстановления сроков на предъявление требований — тут нужно смотреть предметно, в рамках каждого дела, подытожил Верховный Суд.

Как быть в случае задержки по вине суда

Бывают случаи, когда отведенный на подачу апелляции срок оказывается пропущенным из-за задержки суда. Определения должны печататься до оглашения их в судебном заседании. На подготовку мотивированного решения отводится не более 5 рабочих дней.

В некоторых случаях суд не уведомляет заинтересованных лиц о назначенном слушании. Иногда происходит значительная задержка изготовления мотивированного решения. Возникают ситуации, когда копия постановления не высылается участникам дела, которые живут вдали от местонахождения судебного органа.

Чтобы защитить свои права в подобных случаях заявителю стоит подготовить письменное заявление о выдаче копии судебного решения. Если оно еще не готово, суд обязан дать письменный ответ и указать сроки получения документов. Таким образом, у гражданина на руках останется бланк, подтверждающий, что мотивированное решение не было подготовлено.

Административные правонарушения

Верховный Суд о коронавирусе — общие положения «административки»

Привлечь по ст. 20.6.1 КоАП РФ можно при невыполнении лицом правил поведения в условиях режима повышенной готовности (РПГ). Правила эти установлены уже довольно древним ФЗ от 21.12.1994 г. о защите населения от ЧС и свежим постановлением Правительства от 02.04.2020.

Верховный Суд, отметив, что граждане и иные лица должны соблюдать закон, забил гвоздь в крышку вопроса. При введении на какой-либо территории режима ЧС или РПГ за нарушение правил подлежат привлечению к ответственности все.

Так, к примеру, москвич может быть оштрафован, если поедет на ВНДХ или нарушит социальную дистанцию 1.5 метра. Которую, кстати, поставили под сомнение в Минздраве. Санкций не избежать и при нарушении других ограничений, установленных указом мэра Москвы. Нарушать не стоит и юрлицам — штрафы по разделу 3 указа № 12-УМ выпишут быстро. Иностранцев также будут подвергать административному наказанию.

Кто может составлять протоколы?

Словами поэта, написавшего детский стих: «Ищут пожарные, ищет милиция». ВС подытожил, что составлять протоколы вправе все те, кто указан в перечне лиц, ответственных в сфере ГО и ЧС. Кроме того, это должностные лица от исполнительной власти субъектов РФ, например:

• в Москве это — Департамент торговли и услуг, ОАТИ Москвы, Департамент образования, МАДИ, Госинспекция по контролю за недвижимостью — каждый в своей области
• в Татарстане — Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство ГО и ЧС республики, Минтранс, Минлесхоз, Минтруд Татарстана и иные.

Другие вопросы

Поскольку нарушения в разрезе ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ являются длящимися, то 3 месяца давности считаются с момента обнаружения правонарушения. Рассматриваются материалы по указанной статье районными судами по месту выявления, либо по месту нахождения выявившего органа. Предупреждение может быть вынесено любому лицу, отталкиваясь от обстоятельств.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ

По статье 6.3 КоАП РФ (ответственность за нарушения в области санитарных правил и гигиены в период действия особого режима) физлицо можно привлечь в следующем случае. COVID внесён в список заболеваний, которые представляют для окружающих опасность (перечень утверждён Правительством). Лица, больные COVID, с подозрением на вирус, а также бывших в контакте с заражёнными, подлежат обследованию и изоляции (при выявлении вируса).

Если же лицо, у которого нашли или подозревают COVID-19, нарушает санитарные нормы, его привлекают по ч. 2 ст. 6.3 КоАП. Санкция — от 15 до 40 тыс. руб. штрафа для физлица (для должностных и юрлиц, как обычно, выше). Часть 2 применяется и к прибывшим из других стран гражданам, также подлежащих изоляции.

Разъясняя этот пункт, ВС отметил, что законом допускается принудительное медицинское вмешательство и изоляция. Протоколы по ч. 2 ст. 6.3 составляются должностными лицами полиции и органов санэпиднадзора. Срок давности и рассмотрение — аналогично части 1 статьи.

О сроке вступления в силу постановления

При попадании последнего дня срока на объявленный Президентом РФ нерабочий в связи с вирусом день, 10-дневный срок завершается без переноса. Пропущенный на обжалование срок может быть восстановлен по письменному ходатайству. При наличии оснований, конечно же. Такими основаниями могут быть нахождение на лечении, меры по изоляции разного характера.

Обсудить позиции, которые Верховный Суд высказал о коронавирусе но нужна авторизация на Яндекс. Ещё по теме:

• Верховный Суд о трудовых спорах
• Цифровой пропуск в магазин или аптеку — нужен или нет?
• Социальная дистанция выросла до 4 метров. А как же полтора?

Уголовная ответственность

Напомним, с 1 апреля начали действовать две уголовные статьи, предусматривающие серьезную ответственность за распространение недостоверной информации.

Одна из них предусматривает ответственность только при наступлении тяжких последствий (на планете юристов это называется «материальный состав преступления»). Другая — позволяет наказать уже сам факт публикации заведомо ложных сведений (по-юридически — «формальный состав»).

Статья с формальным составом «включается», когда речь идет о фейках в обстоятельствах, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан

Но при этом в КоАП’е уже есть (с прошлого года) административная ответственности по сути за то же самое: за недостоверные связи, нацеленные на нарушение правопорядка и безопасности, создание помех деятельности организаций, имеющих важное социально-экономическое значение

В итоге появились вопросы и ВС РФ их разъяснил (или не очень):

2. Чем статьи в КоАП отличаются от УК РФ?

По уголовной статье привлекут, если действия представляют реальную опасность для общества (правопорядка). При этом будут учтены мотивы и цели такого поведения.

Хм… следуя такой логике КоАП штрафует за неопасное создание помех функционирования ключевых объектов и угрозу безопасности. Такое бывает?

Фактически ВС РФ отменяет действие КоАП или, что вероятнее, создает очередную неопределенность, которая предоставляет широкие возможности для «людей на местах» решать, кого по какой статье привлекать.

3. Когда начинают работать уголовные статьи?

Представим, блогер «репостил» ложные сведения уже с начала марта. Его посадят?

Да, если он не удалил фейки со своей страницы 1 апреля. А при одновременном наличии тяжких последствий, наступивших также после 1 апреля, такой интернет-пользователь будет привлечён по «материальной» статье (207.2), которая подразумевает более суровое наказание.

Нарушения санитарных требований в образовательных организациях

Отдельный обзор судебной практики по нарушению требований по профилактике коронавируса в образовательных организациях ВС РФ пока не выпустил. Новые требования начали действовать недавно, и нарушителей только начали привлекать к административной ответственности за их несоблюдение. Роспотребнадзор проводит регулярные проверки школ, колледжей и вузов, составляет протоколы и передает дела в суд. Как только появятся первые судебные решения по нарушению требований по профилактике коронавируса в образовательных организациях, по ним обязательно сделают отдельный судебный обзор. С учетом второй волны заболеваемости требования введены надолго, и судебных решений в этой сфере будет много.

I. Процессуальный блок.

Вопрос 1: Являются ли меры по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) основанием для отложения судебного разбирательства, приостановления производства по делу, продления срока его рассмотрения?

Ответ: Вопросы необходимости отложения судебных разбирательств, приостановления производства по делу, а также продление срока рассмотрения деларазрешаются судами самостоятельно, применительно к каждому конкретному делу, с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства.

Так же, Президиум ВС РФ утвердил категорий дел, которые могут рассматриваться в нынешней эпидемиологической обстановке:

• дела, находящиеся в упрощенном производстве;
• дела, находящиеся в приказном производстве;
• дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие
• жалобы, представления, подлежащие рассмотрению без проведения судебных заседаний.

Обращаем Ваше внимание, что суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не относящегося к категории безотлагательных, с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима, введённого в субъекте РФ.

Вопрос 2: Каковы правовые последствия того, что последний день срока исполнения обязательства или срока исковой давности приходится на день, объявленный нерабочим Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239?

Ответ: Нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

Вопрос 3: Применяется ли правило, установленное частью 4 статьи 114 АПК РФ, в случае, если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день (в том числе объявленный таковым в целях обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения)?

Ответ: Арбитражный суд продлевает в первый рабочий день продлевает срок отложения судебного разбирательства с назначением нового судебного заседания и извещает об этом стороны в соответствии с правилами АПК РФ.

Вопрос 4: Являются ли ограничительные меры, введенные в субъектах Российской Федерации в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) соблюдение гражданином режима самоизоляции основанием для восстановления процессуальных сроков?

Ответ: Сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Изменения в работе судебных приставов

Вслед за судебными учреждениями ограничения коснулись и работы приставов. Согласно приказу ФССП №215 от 26.03.2020г. прекращен личный прием граждан. В рамках нового режима работы обращения принимаются через интернет-приемную или с помощью специальных ящиков, установленных в каждом отделении службы.

Все вопросы, требующие оперативного реагирования, например, касающиеся снятия ареста со счетов, подлежат обсуждению по телефону и проверке в течение суток, после чего должно последовать принятие процессуального решения.

Временно приостановлены массовые рейдовые мероприятия. Общение приставов с должниками осуществляется дистанционно.

Основанием для применения меры по изменению режима работы судебных приставов послужило письмо Министерства труда и соцзащиты, направленное в адрес ФССП.