Как в россии получить статус безработного, пособие и другие выплаты, в том числе из-за коронавируса?

Кто может претендовать на выплаты из-за потери работы в условиях коронавируса

Обратиться в службу занятости может каждый гражданин, потерявший работу или испытывающий затруднения с ее поиском. Получить помощь от государства смогут только безработные граждане России, достигшие 16 лет.

Остановка производств и введение ограничительных мероприятий привела к тому, что многие лишись дохода. Для таких людей правительство разработало упрощенную процедуру регистрации в центре занятости, которая позволит получить выплату уже через 2-4 дня после обращения.

Суммы выплат для разных категорий граждан

Во всех регионах России, кроме Москвы и Подмосковья, до первого апреля максимальная сумма выплаты составляла 8 тыс. рублей. Но в связи с неблагоприятными эпидемиологическими обстоятельствами правительство решило поддержать самые уязвимые слои населения и сравняло пособие по безработице с минимальным размером заработной платы. В зависимости от среднемесячного оклада на работе, граждане смогут рассчитывать на денежную поддержку в размере 1500-12130 рублей.

Граждане, которые за прошедший год работали больше 26 недель или уволились по собственному желанию, соглашению сторон, а также попали под сокращение, получат максимальную выплату. Первые три месяца после регистрации в ЦЗ им будет начисляться 75% от среднемесячного заработка на последнем месте работы, а еще три месяца – 60%.

Пособия безработным в связи с коронавирусом

Для россиян, утративших постоянный заработок в период коронавирусной эпидемии, вводятся особые льготы. С 1 апреля по 30 июня текущего года они смогут получить максимальные денежные выплаты по безработице без учета их среднего дохода на момент увольнения.

Право на государственную помощь возникает и у граждан, вынужденных уйти в неоплачиваемые отпуска более чем на 30 календарных дней из-за объявленного в их регионах карантина.

Дистанционное получение

Введение режима особой готовности в нашей стране изменило порядок предоставления государственных услуг. Нововведения затронули и порядок работы ЦЗН. До конца текущего года устанавливаются временные правила регистрации граждан. Встать на учет в качестве безработного сегодня можно дистанционно в любом регионе России.

Способы подачи онлайн-заявления:

• e-mail в региональный ЦЗН (при наличии такой возможности);
• на сайте «Госуслуги» (gosuslugi.ru);
• на портале «Работа в России» (trudvsem.ru).

Поиск работы и подача заявления на сайте Госуслуг.

Необходимые документы

Для прохождения онлайн-регистрации потребуется:

• паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН;
• диплом или аттестат об образовании;
• свидетельство о квалификации, переаттестации и т.д.

Для россиян, имеющих подтвержденный аккаунт на информационном портале «Госуслуги», все необходимые данные из заполненных в электронном виде документов будут автоматически занесены в заявление на получение государственной помощи.

Система самостоятельно запросит в ПФР справку с работы о среднем доходе. Во время режима повышенной готовности отсутствие данного документа не является основанием для отказа в назначении денежной поддержки.

Необходимые документы для регистрации на Госуслугах.

Кто не получит

Государственная поддержка не оказывается следующим категориям граждан:

• лицам младше 16 лет;
• пенсионерам, получающим ежемесячное денежное довольствие;
• студентам, обучающимся по очной форме;
• россиянам, ранее нарушившим установленные правила службы занятости;
• фрилансерам и работающим неофициально (по соглашению);
• осужденным за правонарушения (на момент обращения в ЦЗН).

Все онлайн-заявки от граждан о присвоении статуса безработного проверяются через единую базу ПФР, после чего назначается выплата пособий.

Какие еще выплаты получают безработные

Минимальные и максимальные выплаты по безработице в связи с коронавирусом

Минимальная выплата пособия гражданам по безработице в 2020 из-за коронавируса на федеральном уровне составляет 1500,00 руб., а максимальная приравнивается к МРОТ и равна 12130,00 руб. Но последняя сумма может быть больше в зависимости от региона проживания безработного и повышающего коэффициента. К примеру, ставшие на учет в ЦЗН люди в период пандемии могут максимально получить в:

• Москве – 19500,00 руб.;
• Новосибирске – 14556,00 руб.;
• Воркуте – 19408,00 руб.;
• Сахалинской области – 24260,00 руб.

Пособия по безработице выше федерального уровня были назначены на основании решений региональных руководителей для поддержания людей, потерявших рабочие места именно по причине пандемии Covid-19. Рассчитывать на максимальную сумму могут только граждане, которым пришлось уволиться из-за тяжелой эпидемиологической ситуации, и у них есть достаточно стажа за последний год.

Вместо заключения… Прогноз безработицы

Хотелось бы сделать небольшой прогноз, что будет дальше с безработицей в России из-за ситуации с COVID-2019. В том случае, если население будет неукоснительно соблюдать все имеющиеся меры и предписания властных органов, распространение инфекции удастся достаточно быстро приостановить, а затем добиться спада числа заболевших. В этом случае рабочие места откроют достаточно быстро, что позволит если не исключить, то точно снизить риск увеличения числа безработных.

Если ограничительные меры, введенные на федеральном и региональном уровнях, соблюдаться не будут, то распространение эпидемии завершится достаточно нескоро, что не позволит открыть организациям рабочие места и снова получать какой-либо доход. В этом случае можно говорить только о том, что число безработных точно будет расти, хотя сейчас в Москве общее число людей, обладающих таким статусом, составляет всего 28 с небольшим тысяч человек, что пока является самым низким показателем в государстве.

Каким будет пособие по безработице в ноябре

Порядок расчета выплат безработным в центре занятости в ноябре 2020 года будет следующий:

• Размер пособия по безработице, как и до коронавирусного кризиса, будет рассчитываться в процентах от среднего заработка за последние три месяца на предыдущем месте работы. Первые три месяца будут платить 75%, следующие три — 60%.
• Максимальный размер пособия в 12130 рублей останется до конца 2020 года. Так, если до увольнения безработный получал зарплату больше 20217 рублей, то ежемесячно он будет получать 12130, а не 8000 рублей, как было предусмотрено до начала пандемии.
• Минимальные выплаты (они положены тем, кто никогда не работал или более полугода не обращался в ЦЗН после увольнения) составят 1500 рублей и будут устанавливаться на срок не более, чем три месяца.

Выплаты по 3000 на детей к пособию по безработице больше нет. Изначально она была установлена на три месяца, затем ее несколько раз продлевали, но в октябре и ноябре эта доплата уже не действует.

Размер выплат по безработице по месяцам до конца 2020 года для каждой категории безработных граждан в зависимости от даты постановки на учет в центре занятости можно посмотреть в представленной ниже таблице.

Внимание: В некоторых российских регионах сумма выплат может быть больше за счет установленных районных коэффициентов. До конца 2020 года зарегистрироваться в качестве безработного можно через интернет на портале Госуслуг или на сайте «Работа в России»

Для этого достаточно заполнить электронное заявление, никакие справки собирать не потребуется. Сведения о занятости, заработке за последние три месяца и причине увольнения сотрудник биржи труда запросит самостоятельно в Пенсионном фонде

До конца 2020 года зарегистрироваться в качестве безработного можно через интернет на портале Госуслуг или на сайте «Работа в России». Для этого достаточно заполнить электронное заявление, никакие справки собирать не потребуется. Сведения о занятости, заработке за последние три месяца и причине увольнения сотрудник биржи труда запросит самостоятельно в Пенсионном фонде.

Выплаты для безработных с детьми

До конца сентября для всех безработных родителей пособия будут выше за счет дополнительных выплат — 3000 руб. на каждого ребенка до 18 лет. Изначально государство так поддержало только граждан, которые зарегистрировались на бирже после 1 марта 2020 года. Однако затем выплаты распространили на всех безработных с несовершеннолетними детьми, независимо от даты постановки на учет и величины назначенного пособия. Соответствующие изменения были утверждены Постановлением Правительства № 844 от 10.06.2020.

Дополнительные 3000 вместе с пособием по безработице может получать только один из родителей (усыновителей или опекунов), даже если и мать, и отец стоят на учете в ЦЗН. Эта мера поддержки положена на каждого несовершеннолетнего ребенка. Если в семье двое детей, размер назначенного пособия по безработице вырастет на 6000 рублей, если трое — на 9000 рублей и т. д.

Пример

Отец троих детей потерял работу в апреле и обратился на биржу труда. Ему назначили пособие в размере 12130 рублей. Каждый месяц вместе с пособием он будет получать по 3000 рублей за каждого ребенка дополнительно. Таким образом, ежемесячная сумма поддержки составит 21130 рублей.

Формы и периодичность выплат

При определенных условиях россияне смогут получать повышенные выплаты

Правительство России не раз сообщало, что увеличение пособия по безработице в период с марта по сентябрь носят вынужденный и временный характер. Это решение было принято для поддержки населения в непростое время. Однако, строгие ограничения сняты и россияне имеют возможность найти новую работу, поэтому необходимость в дополнительной поддержке отпала.

Нетрудоспособные граждане России, которые в течение полугода не смогли официально трудоустроиться, не имеют права еще на протяжении года обращаться в службу занятости.

Индивидуальные предприниматели, вынужденные закрыть свое предприятие после 1 марта 2020 года, также имели право на получение ежемесячной выплаты. Пособие для бывших бизнесменов было отменено с 1 октября.

Но несмотря на отмену дополнительных выплат, безработные россияне по-прежнему имеют право на получение материальной поддержки от государства, хоть и в гораздо меньшем размере. Оформить пособие можно в упрощенном режиме благодаря онлайн-сервису «Работа в России».

Для получения помощи достаточно зарегистрироваться на сайте. Претенденту на выплаты будет необходимо предоставить личные данные, номер мобильного телефона и банковские реквизиты, на которые будут производиться перечисления.

Минимальные выплаты, равные полутора тысячам рублей, выплачиваются безработному в нескольких случаях:

• гражданин впервые ищет работу;
• ранее являлся самозанятым (фрилансером);
• уволен с прошлого места работы за нарушение дисциплины;
• на протяжении минимум полугода являлся безработным.

Из этого можно прийти к выводу, что в случае отсутствия всех вышеуказанных критериев, безработный может рассчитывать и на более высокую выплату.

Но важно понимать, что человек всегда имеет возможность найти хоть какую-нибудь работу. Отмена дополнительных выплат правительством приведет к тому, что россияне начнут активнее заниматься поиском работы, а не надеяться на очередную государственную выплату

Какая помощь от государства предусмотрена для потерявших работу в 2020 году?

Как уже говорилось выше, в 2020 году произошла трансформация систем выплат пособий по безработице. Она распространяется на всех лиц, которые в настоящее время находятся на учете на биржах труда. Однако имеются некоторые нюансы в предоставлении такой помощи:

• всем лицам, которые стоят на учете в центрах занятости своих регионов, как безработные, и имеют право на максимальный размер пособия (то есть расчетом выше минимальной планки в 1500 рублей), положена выплата пособия по безработице в увеличенном размере – 12130 рублей, что равняется минимальному уровню оплаты труда в России (речь идет о федеральном значении);
• если человек потерял работу после 1 марта, то есть с того момента, как на территории Российской Федерации началось распространение коронавирусной инфекции, срок предоставления такого пособия будет минимум до 1 июля (то есть пособие будет выплачиваться и за июнь), если не будет специального распоряжения Правительства или Указа Президента;
• если у потерявшего работу человека есть несовершеннолетние дети (при условии потери работы после 1 марта 2020 года), то на каждого несовершеннолетнего будет осуществляться доплата в размере 3 тысяч рублей;
• если работа была потеряна до этого момента, то подобные выплаты на детей применяться не будут;
• в случае если человек имеет право на получение различных видов материальной помощи, в том числе от органов социальной защиты населения, то такая помощь будет предоставляться даже в случае получения повышенного пособия по безработице при наличии несовершеннолетних детей.

Характеристика помощи и круг лиц, которым положена помощь при потере работы

Пособие по безработице – это фиксированная выплата, которую может получить человек при условии, что он встал на учет в региональный центр занятости и получил доступ к имеющимся базам вакансий, но при этом не смог найти работу в силу того, что ему отказывают сами работодатели. Если человек сам отказался от предоставленной ему вакансии, он лишается права получения такого пособия.

В настоящее время пособие по безработице – это форма регулярной помощи тем людям, которые находятся в поиске вакансии, соответствующей по финансовому уровню предыдущей своей должности, а также имеющейся у человека квалификации.

Получение такого пособия происходит в ежемесячном формате при условии, что человек будет приходить на специальные встречи с сотрудниками центра занятости в том графике, который был ему установлен (за исключением особых случаев, например, пребывание на обязательном карантине после возвращения из неблагополучного по эпидобстановке региона или государства). В этом случае он должен оповестить сотрудников центра о том, что по уважительным причинам не может посетить свое территориальное подразделение.

Не имеют права на получение пособия следующие лица:

• тот, кто имеет временную регистрацию в регионе, где такие граждане пытаются встать на учет в центре занятости;
• дети до 16 лет;
• дети, которым 16 лет уже исполнилось, но они продолжают обучение в очном формате;
• люди пенсионного возраста, которые вышли на заслуженный отдых;
• люди, получившие статус инвалидности с нерабочей группой (1 группа или 2 нерабочая);
• люди, которые не аннулировали статус индивидуального предпринимателя.

Как получить региональную компенсацию безработным

Некоторые безработные также могут претендовать на получение региональной компенсации по безработице на самоизоляции. Ее размер устанавливается каждым губернатором области отдельно.

Москва и Подмосковье

Например, в Москве все безработные, зарегистрированные после 1 марта, будут получать 19500 рублей — прибавка свыше МРОТ будет доплачиваться из бюджета г. Москвы. Жители Подмосковья могут получать выплату 15000 рублей.

Правда, для этого нужно иметь хотя бы 60 отработанных в 2020 году дней. Касается это тех, кто был уволен в связи с карантином по собственному желанию, из-за ликвидации организации, сокращения или по соглашению сторон. Те, кто лишился работы за нарушение трудовой дисциплины, на такую компенсацию претендовать не могут.

Если жители Москвы и Московской области имели статус безработного еще до 31 марта 2020 года, им делать ничего не нужно: региональная компенсация безработным будет назначена автоматически, не требуется никаких заявлений. В ином случае нужно будет заполнить заявку в личном кабинете на сайте “Моя работа”. Безработные с 1 апреля начали получать компенсацию — продлится это минимум до 30 сентября. Если, конечно, к тому времени нетрудоустроенный гражданин еще не найдет работу.

Челябинская область

Губернатор Челябинской области тоже утвердил порядок выплат компенсаций к пособию по безработице. Вместе с ним южноуральцы будут получать 15 тысяч рублей. Всем безработным автоматически будет назначена компенсация, никаких заявлений и иных действий не потребуется. Для получения повышенной суммы нужно отработать в 2020 году не менее 60 дней.

Жители Челябинской области, которые не работали с нового года и ранее, смогут получить лишь минимальное пособие по безработице с 1 апреля 2020 г, если зарегистрируются в центре занятости.

Нижегородская область

В Нижнем Новгороде тоже вводится региональная компенсационная выплата безработным для тех, кто остался без работы до 13 марта 2020 года. Безработные с 1 апреля начнут получать материальную помощь — это будет происходить до тех пор, пока не будет снят режим повышенной готовности к борьбе с коронавирусом.

Правда, если гражданин получает пособие по безработице в пониженном размере, то компенсаций от региона он получить не сможет. Размер региональной выплаты безработным с 1 апреля равен прожиточному минимуму в регионе.

Даже самозанятые нижегородцы могут получить помощь в размере 13900 рублей ежемесячно, только для этого нужно выполнять общественные работы.

Более подробно о выплатах в вашем месте проживания стоит узнавать на сайте региона или города.

Где и как оформить выплату

Что в реальности

Если гражданин, который встает на учет в качестве безработного, был уволен из ликвидированной организации, либо по сокращению штата, выплата пособия назначается ему спустя период, во время которого за ним сохраняется заработная плата на прежнем месте работы. При этом обязанность выплачивать эти деньги лежит на работодателе.

В регионах могут назначать и свои доплаты: например, в Москве максимально сумма пособия составляет 19,5 тысячи рублей. Для граждан предпенсионного возраста пособие назначается сроком до 12 месяцев.

Если гражданин впервые встает на учет в центр занятости и ранее не имел трудовой деятельности, его направят на обучение и будут платить стипендию. Ее размер будет зависеть от посещаемости и успеваемости.

Если гражданин проработал менее шести месяцев из последних 12 или не работал вовсе, пособие для него будет минимальным. Минимальную выплату получат безработные, о которых нет сведений в Пенсионном фонде, — то есть те, кто работал неофициально, также уволенные по дискредитирующей причине и те, кто нарушили правила при постановке на учет в центр занятости. Например, «не посещали» назначенное онлайн-обучение.

Порядок расчета размера выплат пособия по безработице

Размер пособия по безработице рассчитывается следующим образом:

• если человек ищет работу первый раз после обучения, то он будет получать минимальное пособие;
• если со дня увольнения прошло больше одного года, то пособие будет минимальным;
• если человек за год, который предшествует году увольнения, отработал менее 26 недель, то он получит минимальный размер пособия;
• если человек был уволен «по статье», то он может рассчитывать только на минимальный размер пособия;
• если человек был индивидуальным предпринимателем, то пособие будет минимальным;
• если человек относится к категории лиц предпенсионного возраста, то пособие ему будет назначено по максимальной планке – в размере МРОТ;
• если расторжение трудовых правоотношений произошло по причине снижения уровня занятости работника (например, если речь идет о фитнес-тренере, который вынужден был уволиться из-за отсутствия клиентов), то для него будет действовать максимальное пособие при условии, что расторжение трудовых отношений произошло после 1 марта 2020 года. Если трудовой договор был расторгнут ранее, то расчет пособия будет производиться исходя из размера среднего заработка человека за последние три месяца, но не более максимальной суммы;
• если человек потерял работу по причине распространения коронавирусной инфекции после 1 марта 2020 года, то он имеет право на максимальное федеральное пособие, равное МРОТ (если в регионе не предусмотрено свое максимальное пособие, как, например, это есть в Москве);
• если у человека есть несовершеннолетние дети, а сам он потерял работу после 1 марта 2020 года, то он имеет право на получение дополнительно трех тысяч рублей на каждого такого ребенка (то есть размер пособия будет минимум 15130 рублей без учета региональных коэффициентов).

Пособие по безработице рассчитывается от среднего заработка за последние три месяца работы в той организации, из которой человек уволился или был сокращен. Расчет происходит следующим образом:

• если речь идет о человеке, который не относится к льготным категориям (то есть не является предпенсионером), пособие он будет получать 6 месяцев, из которых первые три – 75% от имеющегося среднего заработка, а следующие три – 60% от данной суммы, но не более установленной верхней планки для такого пособия в регионе;
• если человек обладает статусом предпенсионера, то первые три месяца он будет получать 75% от своего среднего заработка, следующие 4 месяца – 60% от данного значения, остальные месяцы – не более 45% от среднего заработка;
• в том случае, если речь идет о предпенсионерах, то они будут получать выплаты на протяжении не менее 12 месяцев, но за каждый следующий год после превышения стажа в 20 лет (для женщин) или 25 лет (для мужчин) выплата пособия будет продлеваться, но не может превысить по общей длительности более 2 лет.

Если человек потерял работу в 2020 году из-за распространения коронавируса, то расчет пособия для него будет следующим:

• если постановка на учет по безработице произошла до 1 апреля, то за период до 1 апреля пособие будет рассчитываться по максимальной планке, которая действовала до 1 апреля, то есть в случае полного месяца пребывания на учете, как безработного, человек получит 8 тысяч рублей;
• с 1 апреля по 1 июля (так как особое распоряжение распространяет свое действие на июнь полностью) пособие будет назначаться по максимальной планке, установленной на данный период – 12130 рублей (сумма без учета региональных коэффициентов);
• если после 1 июля работа не была найдена, то пособие будет считаться, как 60% от среднего заработка, имевшегося у человека до увольнения. Выплата будет проводиться до того момента, пока предел такой выплаты не будет достигнут (для предпенсионеров – до одного года, для всех остальных – до 6 месяцев).

В данных расчетах не учитываются лица, которые ищут работу впервые или были уволены «по статье»: для них ситуация стандартная – пособие будет назначаться по минимальной планке в 1500 рублей.

Кто такие безработные?

Безработными, по логике, принято называть тех, у кого нет работы. Но не все так просто: подростков до 16 лет и пенсионеров никто безработными не назовет, равно как и людей с инвалидностью. На глобальном уровне существует методология Международной организации труда (МОТ), которая относит к безработным всех людей от 16 до 72 лет, которые готовы приступить к работе, но в последние несколько недель не имели ее.

В России понятие безработного закреплено законодательно. Критерии для отнесения граждан к этой категории прописаны в от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»:

1. отсутствие официального трудоустройства и заработка;
2. регистрация в органах службы занятости;
3. нахождение в поисках работы (готовность выйти на работу).

Если человек был уволен с работы, и в соответствии с внутренними нормативными локальными документами получает выходное пособие или средний заработок на протяжении какого-либо времени – то эти деньги не учитываются в качестве заработка.

Гражданин, который не встал на биржу труда, не получает статуса безработного и не может претендовать на то, что полагается с этим статусом. Тем не менее, есть отдельные категории граждан, которые не признаются безработными в соответствии со статьями пунктами 2 и 3 стати 3 Закона № 1032-1:

1. осужденные по постановлению суда (исполнительные работы или лишение свободы);
2. работающие не по трудовому договору (ИП, самозанятые, граждане, работающие по гражданско-правовому договору, частные адвокаты и нотариусы)
3. те, кто моложе 16 лет;
4. учащиеся по очной форме обучения;
5. военнослужащие;
6. пенсионеры, включая тех, кто получает пенсию за выслугу лет.

Кроме вышеперечисленных категорий россиян, статус безработного будет снят при следующих условиях:

• подача заведомо ложных документов при постановке на учет в органе службы занятости;
• отказ от 2 вариантов работы, подходящих по специальности и здоровью, в течение 10 дней после постановки на учет в качестве безработного;
• неявка на биржу труда течение 10 дней со дня постановки на учет для получения предложений работы;
• неявка на вызов для принятия решения о признании гражданина в качестве безработного.

Соответственно, существует 2 уровня безработицы – регистрируемая (все, кто соответствует официальным критериям безработного) и оценочная – согласно методологии МОТ. В России регистрируемая безработица сейчас составляет 0,87%, а оценочная – уже 4,6%.